Hallinto- ja erityistuomioistuinten toiminta sähköistyy

Julkaistu 13.5.2020

Hallinto- ja erityistuomioistuimissa otettiin merkittävä askel kohti kokonaan sähköistä oikeudenkäyntiprosessia, kun sähköisen oikeudenkäyntiprosessin mahdollistavan HAIPA-tietojärjestelmän käyttö aloitettiin toukokuun alussa. Näitä tuomioistuimia ovat korkein hallinto-oikeus, alueelliset hallinto-oikeudet, Ahvenanmaan hallintotuomioistuin, vakuutusoikeus, markkinaoikeus ja työtuomioistuin.

Oikeusministeriön HAIPA-hankkeessa on luotu HAIPA-tietojärjestelmäkokonaisuus, joka mahdollistaa oikeudenkäyntiprosessiin liittyvien asiakirjojen käsittelemisen sähköisesti asian vireille tulosta tuomioistuimen päätöksen tiedoksiantoon saakka. Vaikka vallitsevat poikkeusolot ovat asettaneet haasteita erityisesti tuomioistuinten henkilöstön kouluttautumiselle, käyttöönoton ensivaiheet ovat sujuneet hyvin. Edellä mainituissa hallintotuomioistuimissa aikaisemmin käytössä olleet asiankäsittelyjärjestelmät jäävät HAIPA-järjestelmän rinnalle käyttöön toistaiseksi ja tuomioistuimet ottavat uuden järjestelmän käyttöön vaiheittain.

Hallintotuomioistuimet käsittelevät vuosittain kymmeniä tuhansia asioita, joista suurin osa koskee yksittäisiä kansalaisia. Suurimpia asiaryhmiä ovat sosiaaliturvaan, maahanmuuttoon, ympäristöön ja rakentamiseen sekä verotukseen liittyvät asiat. Tuomioistuinten toiminnan sähköistymisen ensimmäiset askeleet otettiin kesällä 2018, jolloin käyttöön tuli kansalaisten ja yksityisoikeudellisten yhteisöjen sähköinen asiointipalvelu. Se mahdollistaa hallintotuomioistuimissa asioimisen Suomi.fi-tunnistautumista käyttävän sähköisen portaalin kautta. Tässä palvelussa kansalainen voi laittaa vireille valituksen, toimittaa tuomioistuimelle asiakirjaselvitystä ja saada tuomioistuimen päätöksen tiedoksi, mikä helpottaa ja nopeuttaa asiointia. Tavoitteena on, että jo lähitulevaisuudessa valtaosa kansalaisten asioinnista tapahtuu sen kautta. Palvelu on yhdistetty uuteen HAlPA-järjestelmään.

Kansalaisten asiointipalvelun lisäksi HAIPA-hankkeessa kehitetään oma sähköinen asiointipalvelu hallintotuomioistuimissa asioiville viranomaisille. Oman asiointipalvelunsa tulevat saamaan myös hallintotuomioistuinten sivutoimiset asiantuntijajäsenet. Nämä palvelut otetaan käyttöön niiden valmistuttua. Viranomaisilla on myös mahdollisuus liittää omat asiankäsittelyjärjestelmänsä HAIPAan. Tältä osin hanke tekee parhaillaan yhteistyötä muun muassa Maahanmuuttoviraston ja verohallinnon kanssa.

HAIPA-järjestelmän käyttöönotto on edellyttänyt hallintotuomioistuinten istuntosalien ja henkilöstön työpisteiden varustelun päivittämistä sähköisen asiankäsittelyn edellyttämälle tasolle. Näiden uudistusten voidaan arvioida sujuvoittavan työskentelyä myös vallitsevissa poikkeusolosuhteissa.

HAIPAssa ei tuomioistuinten osalta ole kysymys vain tietojärjestelmästä, vaan toimintatapojen kokonaisvaltaisesta kehittämisestä. HAIPA tuo hallintotuomioistuinten työhön muutoksia, jotka edellyttävät tuomioistuinten henkilöstöltä paitsi kouluttautumista itse järjestelmän käyttöön myös totuttautumista uusiin työ- ja toimintatapoihin paperisten asiakirjojen jäädessä historiaan. Kun HAIPA tulee tuomioistuimissa tutuksi, se nopeuttaa ja joustavoittaa niiden toimintaa, minkä voidaan arvioida jatkossa lyhentävän jonkin verran tuomioistuinten käsittelyaikoja. Toiminnan sähköistymisestä on arvioitu koituvan taloudellisia hyötyjä paitsi tuomioistuimille myös niiden sidosryhmille kuten muille valtion viranomaisille, kunnallishallinnolle sekä julkishallinnon tehtäviä hoitaville yhteisöille.

HAIPA-hanke on osa Tuomioistuinvirastoa.

Lisätietoja:
haipa.om@om.fi

hankejohtaja Tiina Hyvärinen, tiina.hyvarinen(at)oikeus.fi, puh. 029 56 50546

Avainsanat

HAIPA