Suomea sitovat kansainväliset sopimukset ja sovellettava lainsäädäntö

Kansainväliset sopimukset ja EU-lainsäädäntö

Keskeinen kansainvälisiin lapsikaappauksiin sovellettava sopimus on Haagin lapsikaappaussopimus (Haagin kansainvälisistä lapsikaappauksista tehty yksityisoikeuden alaa koskeva yleissopimus, SopS 57/1994).

Nykyisin Haagin lapsikaappaussopimuksen osapuolina on noin 100 valtiota. Siihen ovat liittyneet lähes kaikki Euroopan valtiot sekä lisäksi muun muassa Venäjä, Japani, Marokko, Yhdysvallat ja Thaimaa. Päivitetty lista sopimusvaltioista ja muuta hyödyllistä tietoa löytyy Haagin kansainvälisen yksityisoikeuden konferenssin sivustolta.

Haagin lapsikaappaussopimusta tarkentavia ja täydentäviä määräyksiä sisältyy ns. Bryssel IIa -asetukseen, joka on EU-valtioiden välillä sovellettava kansainvälistä perheoikeutta koskeva säädös (neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003 tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta). Kaikki EU-valtiot ovat Haagin lapsikaappaussopimuksen osapuolia, ja niiden välillä Haagin lapsikaappaussopimusta sovelletaan Bryssel IIa -asetuksen täydentämänä.

Bryssel IIa -asetukseen otetun sääntelyn keskeisenä tavoitteena on rajoittaa mahdollisuutta kieltäytyä palauttamisesta, edistää menettelyn nopeutta ja turvata se, että lapsen huoltoasia käsitellään lapsen asuinpaikkavaltiossa. Asetuksen teksti ja sen soveltamista koskeva käsikirja löytyvät Euroopan oikeusportaalista. Elokuusta 2022 alkaen asetus korvautuu uudella Bryssel IIa -asetuksella (neuvoston asetus (EU) N:o 2019/1111 tuomioistuimen toimivallasta, päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja kansainvälisestä lapsikaappauksesta). Uudistetussa asetuksessa lapsikaappausmenettelyä on pyritty tehostamaan eri tavoin mm. määräaikoja asettamalla.

Lasten huoltoa koskevien päätösten tunnustamista ja täytäntöönpanoa ja lasten palauttamista koskee myös eurooppalainen yleissopimus eli Euroopan Neuvoston eli Luxemburgin sopimus (SopS 56/1994).

Kansallinen lainsäädäntö

Kansalliset säännökset lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevista kansainvälisistä kysymyksistä ovat lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain (361/1983) 4, 6 ja 7 luvuissa. Ne koskevat kansainvälistä toimivaltaa ja sovellettavaa lakia huolto- tai tapaamisoikeusasioissa sekä huolto- tai tapaamisasiaa koskevien ulkomaisten päätösten tunnustamista ja täytäntöönpanokelpoisuutta. Lain 5 luvussa säädetään lapsen palauttamisesta Haagin sopimuksen nojalla.

Konsulipalvelulaissa (498/1999) säädetään ulkoministeriön ja Suomen ulkomaanedustustojen toimenpiteistä tilanteissa, joissa lapsi on viety valtioon, joka ei kuulu Haagin sopimukseen.

Lapsikaappauksiin liittyvää muuta lainsäädäntöä

• Laki tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa annetun neuvoston asetuksen soveltamisesta (1153/2004)
• Laki lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpanosta (619/1996)
• Lastensuojelulaki (417/2007)
• Passilaki (671/2006)
• Laki lähestymiskiellosta (898/1998)
• Rikoslaki (39/1889)

‍