Международное похищение детей

Это - сокращенная версия брошюры "Международное похищение детей", выпущенной на финском, шведском и английском языках. Сокращенная версия переведена на французский и русский языки. Разноязычные версии Вы можете найти в интернете на сайте www.om.fi ("Esitteitä – Kansainvälinen lapsikaappaus").

Updated on March 15, 2011

Вступление

В последние десятилетия контакты между людьми из разных стран стали более активными, и их число будет продолжать расти и в дальнейшем. Очевидно, что растет и количество бракосочетаний с иностранными гражданами, как официальных, так и неофициальных. Соответственно увеличивается и число разводов. Распад семьи - особенно большая проблема, если в семье есть ребенок или несколько детей. К сожалению, в некоторых случаях один из родителей, финн или иностранец, считает, что лучшим выходом из тупиковой семейной ситуации является вывоз ребенка из знакомой среды проживания, иногда даже за границу.

Для предупреждения случаев международного похищения детей заключены международные соглашения, среди которых самое важное значение имеют Гаагская конвенция о гражданских аспектах международного похищения детей и Конвенция Совета Европы. Однако, даже применение международных конвенций не всегда приводит к быстрому и желаемому разрешению ситуации. Кроме того, международные конвенции могут быть применены только тогда, когда соответствующая страна является участницей той или иной конвенции.

Ребенок может быть увезен в государство, которое не является участником в.у. международных соглашений. В таком случае заранее согласованного механизма для разрешения вопроса не существует, а предпринимаемые меры зависят прежде всего от законодательства соответствующей страны.

Нельзя забывать, что в иностранных государствах в связи с культурными, религиозными и правовыми различиями взгляды на ребенка и его попечение, а также на право общения отдельно проживающего родителя с ребенком могут существенно отличаться от привычных для нас взглядов. Например, в некоторых государствах маленький ребенок находится на попечении матери, но когда он подрастает, отец автоматически становится его законным представителем. В каком возрасте это происходит, может зависеть от пола ребенка. Далее, условием для установления права попечения ребенка может быть наличие определенного религиозного убеждения родителя. У дедушек и бабушек могут быть равные права с родителями ребенка. Критерии для оценки интересов ребенка могут быть иными, чем в Финляндии. Суд, который рассматривает вопрос об установлении попечения ребенка, может быть религиозным или гражданским.

Первые практические советы родителям

esitteet/18800.htmЧто такое похищение ребенка?

Обычно речь идет о международном похищении ребенка, если присутствуют следующие
факторы:

  • ребенок увезен за границу без согласия его законного представителя или удерживается заграницей после состоявшейся законной встречи с отдельно проживающим родителем;
  • ребенок до этого постоянно проживал в Финляндии (гражданство не имеет значения);
  • ребенок не достиг 16-летнего возраста.


Что делать , когда ребенка незаконно увезли за границу?

Выбор официального органа, ведающего конкретным случаем похищения ребенка, зависит от того, в какую страну ребенка увезли.

Страны-участницы международных соглашений

Если ребенок увезен в государство, которое является участником т.н. Гаагской конвенции, обратитесь в первую очередь в Министерство юстиции. Почти все европейские страны среди всего прочего Россия, США и Канада являются участницами Гаагской конвенции. Перечень стран-участниц данной конвенции можно найти в Интернете на сайте www.hcch.net.

В Министерстве юстиции Вы получите инструкции по составлению заявления о возвращении ребенка.

Контактные данные:

Министерство юстиции
Отдел международных вопросов
PL 25, FIN-00023 VALTIONEUVOSTO
тел. 02951 6001
факс (09) 1606 7524
E-mail: central.authority@om.fi

Страны, которые не являются участницами международных соглашений

Если ребенок увезен в страну, которая не является участницей международных соглашений, обратитесь в первую очередь в Министерство иностранных дел.

Министерство иностранных дел поможет Вам в решении данного вопроса.

Контактные данные:

Министерство иностранных дел
Правовой департамент
Консульский отдел
PL 176, 00161 Helsinki
тел. (09) 160 05
факс (09) 1605 5755
E-mail: oik-32@formin.fi


Что делать, если место пребывания ребенка неизвестно?

Иногда неясно, в какое государство увезли ребенка, или где точное место его пребывания. Обратитесь в таком случае в полицию по месту Вашего постоянного проживания. Полиция может через центральную криминальную полицию объявить розыск для установления места пребывания ребенка.

Если Вы знаете, что ребенка увезли в государство, участвующее в международных конвенциях, но точное место его пребывания Вам не известно, обратитесь также в Министерство юстиции.

Если Вам известно, что ребенка увезли в государство, которое не является участником международных конвенций, но не знаете его точного места пребывания, обратитесь также в Министерство иностранных дел.


Вам нужна юридическая консультация

Возвращение ребенка является сложным юридическим процессом. Кроме помощи со стороны официальных органов, родителю необходимы также услуги юриста как в Финляндии, так и за рубежом.

Обратитесь к адвокату или иному юристу. Он поможет Вам в уточнении правовых вопросов, связанных с попечением ребенка, составлении заявления о возвращении ребенка и представит Вас в суде.

Спросите в муниципальном бюро юридической консультации, имеете ли Вы право на бесплатное судопроизводство.

Что делать, если Вы боитесь похищения своего ребенка?

Из опыта родителей

Похищение ребенка чаще всего случается неожиданно. Но родители, которые пережили похищение своего ребенка, говорят, что похищению могут предшествовать некоторые сигналы:

  • поведение другого родителя меняется, например, все чаще случаются споры по поводу воспитания детей;
  • развод был трудным и существует разногласие касательно попечения и права общения с ребенком;
  • у другого родителя имеются планы переезда на родину с ребенком;
  • выражается прямая угроза похищением.

Угроза похищением еще не означает, что похищение действительно осуществилось. Но это последний сигнал для Вас, чтобы познакомиться с понятием «похищение ребенка » и способами его предупреждения. Ситуация осложняется, однако, тем, что все случаи похищения являются уникальными.

Меры предохранения

Если Вы сомневаетесь, что другой родитель не намерен увезти ребенка из страны без Вашего согласия

  • обратитесь к судебному приставу или полиции. Эти органы могут в срочном порядке немедленно отобрать ребенка у родителя, например в аэропорту, и передать его на временное попечение органам защиты детей в целях предотвращения его вывоза из страны;
  • обратитесь в орган социального обеспечения по месту Вашего постоянного места жительства. В некоторых случаях возможно срочно отнять ребенка у родителя и передать его на временное попечение органам защиты детей в целях предотвращения похищения.

Куда обратиться за моральной поддержкой?

Похищение ребенка всегда морально очень тяжело. Поддержку Вам окажут разные официальные органы, а также многие общественные организации, такие как

  • Органы социального обеспечения и здравоохранения по месту Вашего постоянного места жительства
  • Общество похищенных детей
    тел.(09) 587 4401
  • Общество психического здоровья Финляндии
    Maistraatinportti 4 A, 00240 Helsinki
    тел. (09) 615 616
  • SOS-центр
    Maistraatinportti 4 A, 00240 Helsinki
    тел. (09) 413 50 501, 09 413 50510,
  • SOS-центр crisis tel. 010 19 5202
    факс (09) 413 50 570
    Internet: http://www.mielenterveysseura.fi/sos-kriisikeskus

Попечение ребенка с точки зрения финского законодательства

Положения, касающиеся попечения ребенка, входят в Закон о попечении ребенка и праве общения (361/983). Попечение ребенка устанавливается на основе брака, судебного решения или соглашения, заключенного между родителями. Попечение обеспечивается родителями ребенка совместно, или за попечение ребенка отвечает только один из родителей.

Если родители ребенка в момент рождения ребенка состоят в браке, они вместе являются законными представителями (опекунами) ребенка. Если мать ребенка не состоит в браке, она одна является законным представителем (опекуном) ребенка. Одинокая мать останется единственным законным представителем своего ребенка и после установления отцовства, если родители не договорятся по - или если суд при необходимости не вынесет своего решения о попечении ребенка.

Попечение, установленное при рождении ребенка, может быть изменено либо решением суда либо соглашением, заключенным между родителями и подтвержденным органом социального обеспечения.

Родители могут договориться между собой о том, что они будут совместно отвечать за попечение и воспитание ребенка, или они могут договорится о том, что законным представителем ребенка будет только один из них. Обычно вопрос о согласовании совместного попечения становится актуальным тогда, когда родители не живут вместе, например, после развода. В этой связи родители обычно также договариваются о том, с кем из родителей будет проживать ребенок, а также о порядке общения отдельно проживающего родителя с ребенком. Договор, заключенный между родителями, утверждается органом социального обеспечения.

Если родители не могут достичь согласия в вопросе о попечении ребенка, спор разрешается в судебном порядке.

Когда оба родителя являются законными представителями (опекунами) ребенка, они совместно отвечают за задачи, связанные с попечением и воспитанием ребенка, и совместно принимают решения по делам ребенка, если нет иных положений или распоряжений. Таким образом, согласие обоих родителей требуется, как правило, когда речь идет о важных вопросах, касающихся личности ребенка. Такими вопросами являются например обучение ребенка, переселение ребенка и выдача ему (финского) паспорта. Если оба родителя являются законными представителями (опекунами) ребенка, никто из них не имеет права увезти ребенка за границу без согласия другого, даже тогда, когда ребенок живет у того родителя , который собирается увезти его.

Ситуация меняется, когда родитель является единственным законным представителем (опекуном) ребенка. Тогда он один решает личные вопросы ребенка, а согласия другого родителя не требуется. В такой ситуации тот родитель, который не является опекуном ребенка, не имеет права принимать решения без согласия родителя-опекуна например о том, где ребенок будет жить и иметь постоянное место жительства. Если ребенок находится на попечении лишь одного из родителей, другой не имеет права увезти ребенка за границу без его согласия.

Решение, принятое по вопросу об определении попечения ребенка, отвечает, со своей стороны, на вопрос о том, имело ли место похищение ребенка или нет.

Признание и исполнение решения о попечении ребенка

Признание решений финских судов в иностранных государствах

Преимуществом Гаагской конвенции является то, что она нацелена на возвращение ребенка и при ее применении вопрос решается без признания или исполнения судебных решений. В случае невозможности применения Гаагской конвенции нужно добиваться того, чтобы финское судебное решение об установлении попечения ребенка было признано и исполнено в соответствующей стране. Исполнение судебного решения должно привести к принудительному возвращению ребенка тому из родителей, который является его законным представителем.

Финские судебные решения о попечении ребенка и праве на общение не могут, однако, быть исполнены в иностранных государствах без принятия дополнительных мер. Исполнение судебного решения в иностранном государстве требует, как правило, существующего международного соглашения об исполнении судебных решений. Самое важное соглашение в этой области - это Европейская Конвенция о признании и исполнении судебных решений о попечении детей и возвращении детей, то есть т.н. Люксембургская конвенция, страны-участницы которой обязуются при наличии определенных условий признавать и исполнять судебные решения, вынесенные в другой стране-участнице. Между Северными странами действуют особые механизмы, вследствие чего финские судебные решения, касающиеся попечения ребенка и права общения, исполняются в Швеции, Норвегии и Дании, как правило, на основе Конвенции об исполнении судебных решений от 1977 года. Между странами Европейского союза действуют нормы, установленные ЕС.

В некоторых государствах внутреннее законодательство позволяет признание финского судебного решения.

При невозможности исполнения финского решения в иностранном государстве может возникнуть необходимость возбуждения нового судебного дела в целях определения попечения ребенка или права общения.

Иностранные судебные решения

Решение о попечении и праве общения, вынесенное в одной из Северных стран, может быть исполнено без его признания в Финляндии. Просьба об исполнении решения направляется в уездный суд по месту постоянного проживания ребенка или ответчика.

Если решение вынесено в стране за пределами Северных стран и стран-членов ЕС, условием его исполнения является решение о его признании, вынесенное надворным судом (судом второй инстанции) Хельсинки по заявлению.

Положения, касающиеся признания и исполнения иностранных судебных решений о попечении ребенка и праве общения, отражают положительный подход Финляндии в отношении иностранных решений. Как правило, они признаются и исполняются в Финляндии. Положения об отказе позволяют отказать в признании решения, которое находится в явном противоречии с интересами ребенка или которое было вынесено в результате явно несоответствующего судебного процесса.

Похищение ребенка как преступление

Кроме мероприятий гражданско-правового характера родитель может подать заявление о похищении ребенка в полицию. Следует, однако, принимать во внимание, что уголовный процесс может существенно осложнить возвращение ребенка в добровольном порядке. Похищение ребенка считается преступлением не во всех иностранных государствах, несмотря на то, что оно признается преступлением в Финляндии.

Лицо, похитившее ребенка, может обвиняться в совершении преступления против свободы личности, наказуемого уголовным законом. Положения, касающиеся преступлений против свободы, включены в главу 23 уголовного кодекса. Прежде всего, речь идет о статье 5а главы 25, касающейся похищения ребенка. Преступление преследуется по закону штрафом или лишением свободы на срок не более двух лет.

По определению правительственного предложения самовольное завладение ребенком означает "самовольное формирование отношения опеки" со стороны лица, находящегося в близких отношениях с ребенком. Составом преступления считается перемещение ребенка вследствие самовольных действий от фактического опекуна ребенка на попечение другому лицу. Например, если родитель препятствует возвращению ребенка к своему опекуну выезжая за границу, он совершает самовольное завладение. Также если один из родителей в самовольном порядке уходит из общего хозяйства вместе с ребенком и препятствует таким образом участию другого родителя в попечении и воспитании ребенка, он может совершить преступление в виде самовольного завладения ребенком.

Лицо, похитившее ребенка, может быть виновным в более серьезных преступлениях против свободы, которыми являются незаконное лишение свободы, тяжкое незаконное лишение свободы, завладение заложником.

Контактные данные официальных органов и организаций

Министерство юстиции
Отдел международных дел
PL 25, FIN-00023 VALTIONEUVOSTO
тел. 02951 6001
факс 09 1606 7524
E-mail: central.authority@om.fi
http://www.om.fi/

Министерство иностранных дел
PL 176, FIN-00023 VALTIONEUVOSTO
тел. (09) 160 05
факс (09) 1605 5755
E-mail: KPA-10@formin.fi

Министерство социального обеспечения и здравоохранения
Юрист, ведающий вопросами защиты детей
Meritullinkatu 8, 00170 Helsinki
тел. 02951 6001

Союз адвокатов Финляндии
Simonkatu 12 B, 00100 Helsinki
тел. (09) 686 6120
факс (09) 6866 1299

Общество "Похищенные дети"
Malmin Kauppatie 26, 4.krs, 00700 Helsinki
тел. (09) 587 4401; 044 2626 662
E-mail: toimisto@kaapatutlapset.fi
http://www.kaapatutlapset.fi/

Общество психического здоровья Финляндии
Maistraatinportti 4 A, 00240 Helsinki
тел. (09) 615 516

SOS-центр
Maistraatinportti 4 A, 00240 Helsinki
тел. (09) 413 50 501, 09 413 50510, crisis тел. 010 19 5202
факс (09) 413 50 570
Internet: http://www.mielenterveysseura.fi/sos-kriisikeskus