Offentlighet vid förvaltningsdomstolarna

Rättegångshandlingar och muntliga förhandlingar i förvaltningsdomstolarna är offentliga, om det inte är frågan om ett ärende som enligt lag ska vara sekretessbelagt.

Uppgifter om en rättegång

De grundläggande uppgifterna om rättegången är i allmänhet offentliga trots sekretessbestämmelserna. Sådana uppgifter är uppgifter om den förvaltningsdomstol som handlägger ärendet, ärendets art och den myndighet som fattat det överklagade beslutet. Enligt offentlighetslagen för förvaltningsdomstolarna är det i vissa fall nödvändigt att hemlighålla en parts eller någon annan parts identifieringsuppgifter.

Offentlighet för rättegångshandlingar

Rättegångshandlingar i förvaltningsdomstolarna är i allmänhet offentliga, om inte annat följer av särskilda sekretessbestämmelser i offentlighetslagen eller någon annan lag. Dataskyddsbestämmelserna kan dock också påverka förutsättningarna för utlämnande av offentliga handlingar.

I samband med handlingar som innehåller personuppgifter kan det ibland vara nödvändigt att begära tilläggsuppgifter för att säkerställa att utlämnandet är lagenligt och för att myndigheten ska kunna utöva sin prövningsrätt. Den form i vilken informationen begärs, t.ex. muntligt eller till påseende eller elektroniskt, som utskrift eller kopia, kan påverka vilken tilläggsinformation som behövs. Av den som begär handlingar kan det behövas ytterligare information, t.ex. om ändamålet med, grunden för eller skyddet av personuppgifter, för att säkerställa att dataskyddsbestämmelserna iakttas.

De ärenden som handläggs i förvaltningsdomstolen är ofta också sådana där tystnadsplikt har föreskrivits. Till dessa hör bland annat ärenden som gäller socialärenden, beskattning, psykisk hälsa eller asyl.

Rättegångshandlingar som ska hemlighållas är t.ex. handlingar som innehåller känsliga uppgifter om omständigheter som har samband med någons privatliv, hälsotillstånd eller handikapp eller med socialvård.

En rättegångspart har i regel rätt att utan hinder av sekretessbestämmelserna ta del av yrkanden och utredningar som kan påverka behandlingen av hens ärende. En part har dock inte rätt att ta del av en sådan handling vars offentlighet rättegången gäller. Också kontaktinformation som hänför sig till en part eller annan person som deltar i rättegången kan hemlighållas, till exempel om utlämnandet av uppgifter skulle kunna äventyra säkerheten för personen i fråga.

En part har inte heller någon ovillkorlig rätt att ta del av en handling, när utlämnande av uppgifter ur handlingen skulle strida mot ett synnerligen viktigt allmänt intresse, ett barns intresse eller ett annat synnerligen viktigt allmänt eller enskilt intresse. Förvaltningsdomstolen kan också hemlighålla uppgifter som gäller affärs- eller yrkeshemligheter.

När det gäller någon annan än en part, kan förvaltningsdomstolen utan hinder av sekretessbestämmelserna lämna ut uppgifter ur rättegångshandlingar i den utsträckning det behövs för att säkerställa en rättvis rättegång eller något viktigt allmänt eller enskilt intresse i anslutning till ärendet.

Handlingen ska begäras av den myndighet som behandlar eller har behandlat ärendet. Begäran om handlingar ska specificeras så väl som möjligt. Man kan försöka specificera en begäran om handlingar t.ex. utifrån partens namn och ställning, diarienummer, uppgifter om avgörandet eller ärendebenämningar. Det är också bra om den handling som begäran gäller kan bestämmas tidsmässigt och begränsas till en viss tidsperiod. Myndigheterna hjälper den som begär uppgifter med hjälp av olika register att hitta det ärende som handlingen hänför sig till.

Offentlighet vid muntlig förhandling

Utgångspunkten är att den muntliga förhandlingen i förvaltningsdomstolen är offentlig. Muntlig förhandling hålls dock helt eller till behövliga delar utan att allmänheten är närvarande, om uppgifter som är sekretessbelagda enligt offentlighetslagen eller enligt någon annan lag läggs fram vid den muntliga förhandlingen.

Förvaltningsdomstolen kan, om inte något viktigt allmänt eller enskilt intresse förutsätter offentlig förhandling, på begäran av en enskild rättegångspart ordna muntlig förhandling utan att allmänheten är närvarande, om offentlig förhandling skulle medföra särskild olägenhet för parten.

Förvaltningsdomstolen kan tillåta fotografering och bandning samt annan bild- och ljudupptagning vid en offentlig muntlig förhandling. Tillstånd kan beviljas, om upptagningen inte medför betydande olägenhet i fråga om integritetsskyddet för en part eller någon annan som ska höras eller äventyrar deras säkerhet och upptagningen eller överföringen inte försvårar en ostörd muntlig förhandling.

Avgörandets offentlighet

Slutresultatet i förvaltningsdomstolens beslut och de tillämpade bestämmelserna är alltid offentliga. Om beslutet innehåller uppgifter som är sekretessbelagda med stöd av lag, ska beslutet hemlighållas till den del detta är nödvändigt för att skydda ett sådant intresse som ska hemlighållas.

Förvaltningsdomstolen kan dock i enskilda fall alltid bestämma att ett beslut utan hinder av sekretessbestämmelserna till vissa delar är offentligt. Detta förutsätter att detta behövs på grund av något viktigt allmänt eller enskilt intresse i anslutning till ärendet.